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朝阳区全力推进疏解整治促提升 “舍”中求“得”写新篇

日期:2020-11-20 来源:朝阳报 打印页面 关闭页面

减量精治优环境,“腾笼换鸟”见实效。

作为首都大区,“十三五”以来,朝阳区牢牢把握作为全市国际化窗口区的特征,紧抓疏解非首都功能“牛鼻子”,着力深化疏解、强化治理、优化提升,用“减法”换来了朝阳高质量发展的“加法”,见缝插绿、留白增绿让城市增加绿化面积2645公顷,天蓝、水清、土净、地绿、低碳的和谐宜居大美朝阳正迎面走来。

紧牵“牛鼻子”减量发展有质量

“这棵大槐树以前就是我们村里的,脚下的公园步道以前就是我家。”孙明华周末有空儿就会来温榆河公园朝阳示范区,“现在天气冷了,叶子红黄交织,真漂亮,每次来都有新变化。”

2002年,孙明华嫁到温榆河畔的孙河乡沙子营村。村里盛产优质河砂,最多时聚集了30多家砂石厂,1000多人的村子,外来人口超万人。养殖场、废品收购站……众多低端产业让村庄不堪重负。

2017年开始,朝阳区全面启动疏解整治促提升行动,沙子营村的砂石厂全部关停,低端产业逐步腾退,提前完成大尺度绿化的留白空间,推进温榆河公园建设加速。

眼下,约2平方公里的温榆河公园朝阳示范区建成开园,一片新景跃然而出:森林、花海、湖泊、梯田,蓝绿交织,清新明亮。

徜徉在溪流淙淙、绿草如茵的公园内,孙明华不时拿起手机拍摄身边景色,记录自己“家”的变化过程。

“村民搬迁的新家都离这里不远。”孙明华说,“这个大公园就是我们老街坊的新天地,开园后,村委会还经常组织我们去公园健步走,绿水青山、蓝天白云,让人流连忘返。”

未来,这里将进一步扩大,成为京城最大“绿肺”。

同样,在朝阳核心商业区,“疏整促”也给老街区带来更多新活力。

“我家离这儿不远,周末有空儿就会来看看书。”李琳倚坐在三联韬奋书店窗前,一边喝咖啡,一边翻阅着书籍。

这家三联韬奋书店所在的三里屯西街,本是连接三里屯太古里南北的一条小巷,曾经因为环境脏乱、人员混杂,被冠以“脏街”之名。

“以前这条街晚上全是小商小贩卖吃的,路面油得粘鞋底,到处私搭乱建、电线如麻。”李琳回忆。2017年,这里被列入朝阳区背街小巷整治提升三年行动计划,“脏街”迎来转机。

随着街面上的违建、开墙商户、游商散摊被清退,Page One、言几又、北京三联韬奋书店、朝阳城市书屋春风习习馆等越来越多符合首都功能定位的特色书店落户于此,让这里成了书香味儿十足的网红打卡地。

不论是温榆河公园还是三里屯西街,只是朝阳区“疏解整治促提升”中“由舍而得”的众多成果之一。

2016年以来,全区累计拆除违法建设3379万平方米,65个城乡结合部重点村、27852家无证无照经营单位、8475处开墙打洞、8369户群租房、722处占道经营挂账点位得到系统整治。

为做到“场清地净”,我区还在全国率先采用棚户区改造建筑垃圾就地处理模式,建立了9条建筑垃圾资源化处置生产线,存量1917万吨建筑垃圾全部处置完毕。

把握“舍与得”腾笼换鸟有活力

疏解是手段,发展是目的。

在有限的发展空间内,我区通过舍掉非首都功能的“白菜帮子”,得到高精尖产业结构的“菜心”,逐渐打造发展新高地。

东五环外,昔日的双桥乳品厂历经“腾笼换鸟”蜕变,已升级为特色鲜明的E9区创新工场,焕发出勃勃生机。生产牛奶的“管”和“罐”通过景观再造,成为点缀园区的景观小品。

工业遗存的老味道犹在,园区却迎来一批新主人——据园区相关负责人介绍,截至今年9月,园区一期已入驻企业83家,文化科技类企业占比超过88%,其中,不乏强氧科技、观正文化、特斯联等一批文化科技融合领域的领军型企业。

都说老旧厂房是城市“文化富矿”,对寸土寸金的朝阳区来说,用好这些腾退空间谋发展,显得尤为重要。事实上,E9区创新工场只是我区“十三五”以来,坚持“腾笼换鸟”,着力推动产业转型升级一个缩影。798、751、郎园vintage、莱锦、塞隆、铜牛等人们耳熟能详的文创园,无一不是由老旧工业厂房“点铁成金”而来。

朝阳区通过工业厂房改造利用、传统商业设施升级、有形市场腾退转型三种方式,累计转型升级64家特色文化产业园区,建筑规模共380多万平方米,有效提升了城市文化品质和城市风貌。

让老旧厂房迸发新活力,是朝阳高质量发展的注脚。不仅如此,疏解升级商品交易市场220家、关停一般制造业企业287家、疏解区域性物流中心及再生资源场站175个、清理整治出租大院和出租公寓1166家、疏解教育培训机构50家……这些“负增长”,都是朝阳过去5年所做的减法。

“舍”的同时,我区还积极为不符合首都功能定位的商户“找出路”,五年间,我区立足于京津冀协同发展战略大背景下,着力深化与津冀地区对接合作,推动北京实宝来游乐设备有限公司等一般制造业企业转移或外迁生产基地至津冀地区,谋取更好的发展。

减负、减量、协同发展,对于朝阳“十三五”时期发展来说,是缺一不可的整体,五年来,我区着力推动低质低效产业和业态持续退出,盘活低效闲置资源,为引入高端要素腾出宝贵空间。

重点“补短板”生活品质有提升

疏解腾退的空间是非常珍贵的发展资源,要规划用好,尤其要用在提升人民获得感的“刀刃”上。

全力打造大尺度生态环境建设示范区——2016年以来,累计新增、改造绿化面积2645公顷,平原造林8178余亩,新增改造将府郊野公园等127个大中小微型公园绿地。积极推进京承、京包、广渠路、长安街延长线重点道路绿化工程,高标准推进温榆河、萧太后河、亮马河等绿色生态廊道建设工程。

公共服务水平不断提升——五年间,累计新建改造各类便民服务网点823个,建成一批“一刻钟社区服务圈”、养老驿站、居民健身场所、健身设施、停车位,加速优化城乡结合部优质公共服务资源布局。

老旧小区综合改造推动城市有机更新——老车棚变身社区食堂、小公园装扮上塑胶步道、人脸识别等智慧物业“黑科技”还能分辨老人居家安全情况……以“劲松模式”为代表的老旧小区综合改造经验,将社会力量引入城市有机更新的探索之中,老旧小区居民获得了全新体验。

实举见实效,“舍”中亦有得。

眼下,站在“十三五”规划收官和“十四五”规划谋篇布局的新起点上,朝阳区持续以减量发展促进高质量发展,将生态文明建设和生态环境保护纳入“十四五”规划之中,统筹衔接土地、空间、产业、人口、生态规划,深入探索经济发展与生态改善双赢之路,为建设国际一流和谐宜居之都贡献朝阳力量。